姜洋:今年將力爭推出國債期貨

來源:期貨日報 5月29日

  5月28日,由上海期貨交易所主辦的第十屆上海衍生品市場論壇在上海舉行。本屆論壇的主題是“期貨市場的創新與轉型”。中國證監會副主席姜洋出席論壇并講話。
  姜洋指出,大力發展資本市場,是黨中央、國務院的重要部署。作為資本市場的重要組成部分,期貨和衍生品市場的創新發展和功能發揮,對于促進實體經濟相關行業健康發展具有重要的現實意義。近年來,在全行業的共同努力和有關方面的大力支持下,我國期貨和衍生品市場呈現出良好的發展態勢。截至目前,已經上市31個商品期貨品種和1個金融期貨品種,共計300多個合約,涵蓋了農產品、基礎金屬、貴金屬、能源、化工、金融等國民經濟主要領域。2012年期貨市場共交易14.51億手,成交金額171.13萬億元。市場規模的不斷擴大,促進了期貨市場經濟功能的發揮,推動了實體經濟相關行業的健康發展。
  姜洋表示,我國期貨和衍生品市場仍處于發展的初級階段,距離實體經濟發展的需要仍有較大差距。下一步仍然必須堅持以市場為導向,以服務實體經濟為中心,以創新推動市場持續健康發展。同時要始終堅持一手抓促發展,一手抓防風險,在防風險前提下促發展,在促發展過程中增強防范風險的能力,要雙加強、雙促進。
  一是必須立足于實體經濟發展需要,始終把提升服務實體經濟能力,作為資本市場一切創新活動的根本原則;二是必須尊重市場首創精神,要減少行政審批,探索市場準入制度改革,激發市場主體的活力與創造力;三是必須把握好發展與風險防范的關系,建立健全市場風險檢測、識別、應對、處置機制,提升風險管控能力,牢牢守住不發生系統性、區域性風險的底線;四是必須穩步推進對外開放,充分借鑒國外先進經驗,在風險可控的前提下,有步驟引進境外投資者,提高我國期貨和衍生品市場服務實體經濟的能力。
  姜洋強調,當前和今后一段時間,證監會將認真貫徹落實黨的十八大精神,堅持市場化、法治化、國際化的原則,按照服務實體經濟發展的要求,統籌兼顧,遠近結合,改革創新,加強對全局性、基礎性、綜合性、規律性問題的研究,著力破解影響期貨和衍生品市場發展的突出問題,在更高層面促進市場轉型發展。
  一是著力推進監管職能轉變,為市場參與主體營造良好的發展環境。一方面,繼續取消行政審批事項,對不該管的事,堅決地放,逐步地放,放到位,同時,修訂完善相關法規制度,為簡政放權預留法律空間;另一方面,繼續完善監管資源充分利用和信息共享的制度安排,加大在監管工作中利用科技手段、信息技術系統的力度。
  二是大力推動市場創新發展。今年將力爭推出國債期貨,積極推動動力煤、鐵礦石等大宗商品期貨品種上市,做好瀝青、鐵合金、人造板以及其他鋼材、稻谷、塑料等已立項期貨品種上市準備工作,繼續推進原油期貨市場建設相關工作;研究開發期權、商品指數等產品;積極拓展市場服務“三農”的渠道和模式;推動期貨行業創新發展,形成結構合理,機構多元、產品豐富的行業發展格局。
  三是不斷提升監管執法效能。把監管重心放到市場主體反映強烈、直接影響市場發展的關鍵領域,進一步強化維護“三公”原則、維護投資者尤其是中小投資者的合法權益和促進資本市場健康發展的核心職責,集中精力管好、管住該管的事。下一步要加強事中事后監管,不斷加大執法力度,嚴厲打擊市場違法違規行為,提升監管的公信力和威懾力。
  四是切實加強投資者?;ちΧ?。持續加強投資者尤其是中小投資者合法權益的?;ちΧ?,繼續完善期貨市場投資者適當性制度,促進中介服務機構歸位盡責;進一步優化投資者保障基金制度;緊緊圍繞提升投資者風險意識和自我?;つ芰Φ哪勘?,不斷拓展投資者教育和服務的廣度與深度。
  上海市委常委、常務副市長屠光紹出席論壇并代表上海市政府對論壇召開表示祝賀。國務院法制辦副主任安建參加了論壇。原中國證監會主席周正慶、周道炯,原證監會副主席范福春出席并致辭。論壇開幕式由上海期貨交易所總經理劉能元主持。

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